Проект рекультивации земель

Определение работ, которые требуется выполнить на конкретном участке, а также определение порядка их проведения. Проект составляется после предварительного обследования земельного участка.

Что значит рекультивация земель? Это ряд мероприятий, направленных на исправление ущерба, причиненного в ходе деятельности юридического или частного лица, ИП земельному участку. Инженеры-экологи, геологи проводят изыскания, разрабатывают комплекс технических и биологических действий, который отражается в проекте. В результате работ поврежденные участки полностью восстанавливаются, становятся пригодными для повторной эксплуатации в соответствии с их целевым назначением.

Какие земли подлежат рекультивации? Любые, на которых в результате производственно-хозяйственной деятельности произошли негативные изменения:

• нарушение целостности почвенного покрова, залегающих слоев земли;
• образовались искусственные возвышенности, провалы, овраги;
• иссушение или подтопление, засоление, загрязнение;
• была утрачена продуктивность.

Восстановлению или консервации подлежат участки и прилегающие территории, несущие санитарно-эпидемиологическую опасность, экологическую угрозу окружающей среде.

Как определяет постановление Правительства РФ от 10.07.2018 №800 субъектами становятся организации, лица, чья хозяйственная деятельность привела к деградации участка. А именно:

• владельцы на основании регистрации права собственности;
• арендаторы, пользователи муниципальной или государственной земли;
• лица, использующие землю на основании сервитута;
• государственные и местные органы, предоставляющие земли в пользование частным лицам, компаниям.

Устранение вреда, причиненного противоправными действиями третьих лиц, также возлагается на собственников или пользователей – в тех случаях, когда личности преступников не были установлены.

Объектами процедуры являются площади земной поверхности, пришедшие в негодность в результате деятельности владельцев или водно-ветровой эрозии. Какие виды нарушенных земель подлежат рекультивации в обязательном порядке?

• При загрязнении химическими, радиоактивными, опасными биологическими веществами, содержание которых угрожает здоровью людей и экологии региона.
• В тех случаях, когда на участках сельхозназначения плодородный слой почвы был снят, уничтожен или истощен.
• Территории лесных массивов, выделенные под лесозаготовки.
• Участки, на которых ведется строительство новых зданий, сооружений, реконструкция или снос старых строений.
• Гидротехнические сооружения, водохранилища, искусственные водоемы, образованные на территории обогатительных, перерабатывающих комплексов.
• Территории, на которых складировались, хранились и перерабатывались отходы 1-4 классов опасности.
• Карьерные, дренажные выработки, шахты, отвалы «пустой породы», поверхностные деформации, образовавшиеся на местах глубинных шахт, откачивания запасов нефти или газа, воды.

В зависимости от вида рекультивации при создании проекта определяются сроки и этапы, выбираются методики восстановления, инструменты и средства дезактивации, дезинфекции, нейтрализации загрязнений.

Проект рекультивации земель разрабатывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ №800, вступившем в силу в иле 2018 года. Этот документ устанавливает необходимость проведения рекультивационных мероприятий после работ, которые привели к существенному повреждению и деградации почвенного покрова.Рекультивация поврежденных земель должна обеспечивать их приведение в состояние, которое позволяет использовать их в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.Проект рекультивации земель необходимо составлять в следующих случаях:

• Когда происходит снижение качества земли, включая ее загрязнение или ухудшение структуры почвы.
• Проведение геологоразведки, мелиорации участков, лесозаготовительных работ. Все это приводит к значительному вмешательству человека в природные процессы.
• Строительство и демонтаж капитальных объектов.
• Добыча полезных ископаемых любым способом. Она может сопровождаться взрывными работами, способными полностью уничтожить верхний слой почвы.
• Прокладка коммуникационных линий, в том числе наземных и подземных трубопроводов.
• Размещение отходов на полигонах ТБО. Длительное хранение мусора способно привести к существенному загрязнению грунта и попаданию токсичных веществ в грунтовые воды.
• Строительство и последующая эксплуатация любых подземных объектов.
• Проведение военных учений за пределами специально отведенных для этого полигонов.
• В случае, когда содержание химических веществ и микроорганизмов в почве не соответствует установленным стандартам качества охраны окружающей среды и требованию законодательства об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Это официальный документ государственного образца, в котором описываются территории, пострадавшие вследствие промышленной, ресурсодобывающей и прочей деятельности. Он разрабатывается в соответствии с требованиями и нормативами Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 №800.

Когда нужен проект рекультивации земель? Согласно пп. 3, 4 и 8 «Правил рекультивации земель», проектная документация подготавливается и согласовывается во всех случаях, когда владелец/арендатор обязан провести восстановительные мероприятия.

• Когда планируется строительство жилых, коммерческих или производственных зданий, различных сооружений, полигонов для хранения, переработки опасных отходов, проект должен быть включен в пакет документации на объект/строительные работы (п. 26 Правил).
• Если восстановительные работы договором или проектом не предусмотрены, владельцам отводится срок в 7 месяцев после завершения деятельности или при обнаружении ущерба. В том числе, в случаях, когда повреждения возникли по вине третьих лиц или из-за природных катаклизмов, при получении предписания от надзорных органов (п. 26 Правил).

В проекте учитываются следующие параметры:

• размер ущерба;
• тип загрязнений;
• степень вреда для окружающей среды;
• площадь зараженной/поврежденной территории.

В нем поэтапно расписываются действия по устранению нанесенного вреда и восстановлению земли до состояния, пригодного для дальнейшей эксплуатации. Проект должен пройти согласование с собственниками/арендаторами, в уполномоченных государственных органах (если он не входит в проектную документацию на возведение или реконструкцию объекта и не проходит ГЭЭ). Затем в течение 30 дней исполнитель уведомляет Россельхознадзор или Росприроднадзор, в зависимости от назначения участка.

Мероприятия по рекультивации земель разделяются на два основных этапа:

Техническая рекультивация:

Включают в себя планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя грунта, нанесение плодородного слоя земли, устройство гидротехнических и мелиоративных систем, захоронение отходов, содержащих токсины, установку ограждающих конструкций, а также выполнение других задач, направленных на предупреждение ухудшения качества земли и снижение отрицательного влияния поврежденных участков на природную среду.

Биологическая рекультивация:

Охватывает набор агротехнических и фитомелиоративных действий, цель которых — улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

В некоторых случаях проект рекультивации земель должен пройти ГЭЭ – государственную экологическую экспертизу. Она направлена на оценку вреда, который будет причинен природе в результате реализации строительного проекта.

В