Лицензия на размещение отходов в Москве

Лицензия на размещение отходов – разрешительный документ, обладатели которого имеют право хранить опасный мусор на территории. Размещение – это вид деятельности, который включает в себя хранение и захоронение отходов, способных причинить вред окружающей среде. Под хранением понимается складирование мусора в течение более чем 11 месяцев для дальнейшего обезвреживания, утилизации или окончательного захоронения. Если отходы хранятся менее 11 месяцев, это называется накоплением. Захоронение – это размещение, не предполагающее дальнейшей утилизации или какого-либо другого использования.

И хранение, и захоронение отходов требуют оформления специальной лицензии. Объекты для размещения опасного мусора должны быть оборудованы с соблюдением требований экологического законодательства, а на территории вокруг них потребуется организовать санитарную зону с экологическим мониторингом.

Требования к объектам размещения отходов

Лицензия Росприроднадзора на размещение отходов подтверждает, что объект соответствует требованиям по охране окружающей среды. Полигоны обустраиваются в соответствии с 12 статьей Федерального закона «Об отходах производства и потребления», кроме того, подробные требования изложены в СанПин 2.17.1322-03. Объекты, на которых предполагается хранение и захоронение опасных отходов, должны соответствовать следующим требованиям:

• Перед началом обустройства полигона на территории должен проводится комплекс геологических, гидрологических и иных изысканий. Они должны подтвердить, что объект не станет источником чрезмерного экологического вреда.
• Собственник мусорного полигона обязан организовать постоянный мониторинг экологической ситуации на территории самого объекта и на прилегающей к нему территории санитарной зоны.
• После завершения эксплуатации объекта собственник должен взять на себя обязательства по восстановлению и рекультивации нарушенных земель.
• Полигоны для размещения мусора не должны находиться на территориях жилой застройки, рекреационных объектов, в лесных и водоохранных зонах, а также на территориях, с которых вода попадает в подземные источники.
• Отходы нельзя хранить в местах, где ведётся добыча полезных ископаемых. Не допускается загрязнение участков, на которых ведутся горные разработки.
• Твердые коммунальные отходы не должны применяться для засыпки карьеров.

СанПин 2.17.1322-03 устанавливает более подробные требования к хранению отходов, отнесенных к различным классам опасности. Наиболее опасные отходы 1 класса должны храниться только в герметичных емкостях и контейнерах: они недолжны контактировать с водой, грунтом и атмосферным воздухом. Для отходов 2 класса допускается хранение в полимерных пакетах, а 3 класса – в бумажных мешках. Мусор 4 класса, к которому относятся в том числе твердые коммунальные отходы, допускается хранить россыпью.

Полигон должен располагаться на территории вдали от природных водоемов, жилой застройки, курортных зон. Выбрать подходящую площадку достаточно сложно, так как она дополнительно должна пройти общественное согласование. При обустройстве полигона требуется подготовка кольцевого канала и вала высотой не менее 2 метров для предотвращения распространения отходов за пределами объекта.

Сроки получения лицензии

Срок действия лицензии на размещение отходов не ограничен – документ будет продолжать действовать до момента прекращения деятельности полигона, ликвидации обслуживающей организации или до отзыва Росприроднадзором. Разрешение может быть отозвано, если будет выявлено нарушение экологического законодательства, способное причинить серьезный ущерб окружающей среде.

Лицензирование деятельности на размещение отходов – достаточно длительный процесс: он может занимать до полутора-двух лет. Непосредственно рассмотрение заявки в Росприроднадзоре занимает 45 суток, однако перед ее подачей потребуется длительная подготовительная работа. Потребуется подготовить паспорта всех видов отходов, нанять персонал и провести его обучение, найти и арендовать или приобрести в собственность подходящий участок, подготовить его к размещению отходов.

Проведение ГЭЭ и организация общественных слушаний для выбора площадки под строительство занимают не меньше 3 месяцев, согласование санитарно-защитной зоны занимает до 4,5 месяцев. На каждом этапе могут возникнуть сложности, связанные с оформлением документации и прохождением согласований в государственных структурах.

В каких случаях Росприроднадзор может отказать в предоставлении лицензии на размещение опасных отходов?

Росприроднадзор может отказать в выдаче лицензии на хранение и захоронение отходов, если лицензиат подал неполный комплект документов или допустил грубые ошибки при их заполнении. Комплект поданных документов рассматривается в надзорном ведомстве: вся предоставленная информация тщательно проверяется. Если будут обнаружены неточности в учредительных документах, в бумагах на земельный участок, на используемое оборудование и т.д., Росприроднадзор ответит отказом на предоставление лицензии на размещении отходов на полигоне.

Чтобы гарантированно пройти сложную процедуру с первого раза, воспользуйтесь помощью сотрудников компании «КВАДРИГА». Мы поможем подготовить территорию, проконсультируем по всем вопросам экологического законодательства, а также заполним требуемые документы для подачи заявки. В результате объект сможет приступить к работе в запланированные сроки и начать приносить прибыль собственнику.

Размещение отходов без лицензии: последствия

Размещение отходов без лицензии – серьезное нарушение экологического законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность. Если будет обнаружена несанкционированная свалка отходов, на которой мусор размещается без соблюдения установленных норм и без разрешительной документации, организации будет назначен штраф в размере до 250 тысяч рублей. Размер штрафа для ИП может составлять от 30 до 50 тысяч рублей.

Также в законодательстве предусмотрена ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность, если собственник работающего без лицензии объекта получает прибыль. В этом случае собственник должен быть привлечен к уголовной ответственности – максимальное наказание за незаконное предпринимательство составляет 5 лет лишения свободы.

Чтобы не допустить начисления крупных штрафов за незаконное размещение отходов и тем более не стать фигурантом уголовного дела, лучше сразу заключить договор с профильной организацией, которая поможем пройти всю сложную процедуру государственного лицензирования.

Как и где получить лицензию на размещение отходов?

Наши специалисты ответят на вопрос, нужна ли лицензия на размещение отходов с учетом специфики деятельности организации. Если компания накапливает отходы нас своей территории, однако срок хранения не превышает 11 месяцев, то специальное разрешение для такой деятельности не требуется. Однако если предприятие занимается утилизацией или обезвреживанием отходов, а для этого собирает мусор на своей территории с длительным хранением, ей потребуется оформление специальной лицензии.

Лицензирующим органом является Росприроднадзор – лицензиату потребуется обратиться в местное отделение надзорного органа. Перед началом строительства мусорного полигона потребуется арендовать или приобрести в собственность земельный участок, расположение которого соответствует всем экологическим требованиям.

Проект будущего полигона проходит общественные слушания, и только после утверждения площадки можно будет приступать к ее обустройству по экологическим нормативам. Объект проходит ГЭЭ, которая должна подтвердить, что он не станет источником серьезного ущерба для окружающей среды.

Компания «КВАДРИГА» поможет пройти все этапы сложной процедуры лицензирования и подготовить требуемые документы для каждого из них. В результате полигон будет готов к работе в запланированные сроки, и его деятельность будет соответствовать всем требованиям законодательства. Позвоните нам, чтобы получить подробные консультации по всем вопросам предоставления лицензии.